Guvernul modifică Codul Fiscal: eliminarea plafonului de deductibilitate pentru cheltuielile către entități afiliate nerezidente

Guvernul României a adoptat vineri, prin ordonanță de urgență, o modificare de amploare a Codului Fiscal, cu impact direct asupra regimului de deductibilitate aplicabil companiilor multinaționale care desfășoară activități în România. Executivul a decis abrogarea articolului 25 alin. (1), prevedere care limita până în prezent deductibilitatea cheltuielilor efectuate către entități afiliate nerezidente la un plafon de 1% din totalul cheltuielilor contribuabilului.

Actul normativ a fost adoptat fără consultare publică și fără o dezbatere parlamentară prealabilă, în cadrul procedurii accelerate specifice ordonanțelor de urgență. Potrivit informațiilor publicate de Gândul, inițiativa ar fi aparținut ministrului Finanțelor, Alexandru Nazare, în colaborare cu Luca Niculescu, diplomat român și secretar de stat în Ministerul Finanțelor.

Reglementările în vigoare anterior modificării

În forma anterioară, Codul Fiscal impunea restricții explicite privind deductibilitatea cheltuielilor realizate de companiile din România către entități afiliate din afara țării. Cheltuielile aferente serviciilor de consultanță, management, utilizării drepturilor de proprietate intelectuală, precum și altor servicii similare prestate de entități afiliate nerezidente puteau fi deduse doar în limita a 1% din totalul cheltuielilor societății.

Această limitare avea ca scop prevenirea transferului artificial de profituri către alte jurisdicții fiscale și protejarea bazei impozabile din România.

Modificările introduse prin ordonanță

Prin eliminarea articolului 25 alin. (1), plafonul de 1% este eliminat integral. În consecință, companiile multinaționale pot deduce cheltuieli semnificativ mai mari către entitățile din cadrul grupurilor din care fac parte, în funcție de structura acestora și de serviciile facturate de entitățile afiliate din străinătate.

Această schimbare permite reducerea considerabilă a profitului impozabil declarat în România, întrucât o parte mai mare din veniturile obținute local poate fi transferată sub forma cheltuielilor deductibile către societăți-mamă sau subsidiare externe. Efectul direct este diminuarea impozitului pe profit achitat la bugetul de stat și relocarea unei părți a valorii economice generate în România către alte jurisdicții.

Critici privind procedura de adoptare

Adoptarea ordonanței a generat critici atât din perspectiva impactului fiscal, cât și a lipsei de transparență a procesului decizional. Măsura a fost introdusă fără consultări cu mediul de afaceri, fără publicarea unor analize de impact și fără dezbatere parlamentară, fiind adoptată rapid prin mecanismul ordonanței de urgență.

Aceasta este a doua decizie majoră adoptată recent în favoarea companiilor mari. În luna decembrie, Guvernul condus de Ilie Bolojan a decis reducerea taxei pe cifra de afaceri aplicate companiilor mari de la 1% la 0,5%, măsură care a fost, la rândul său, intens contestată în spațiul public.

Implicații economice și fiscale

Experții avertizează că eliminarea plafonului de deductibilitate ar putea avea un impact negativ semnificativ asupra veniturilor bugetare, într-un context deja marcat de presiuni fiscale și de un deficit bugetar ridicat. Susținătorii modificării consideră însă că aceasta aliniază legislația fiscală românească la practicile internaționale și poate contribui la creșterea atractivității României pentru investițiile străine.

Rămâne de evaluat dacă această schimbare va fi însoțită de consolidarea mecanismelor de control fiscal sau dacă va facilita intensificarea transferului de profituri în afara țării. Cert este că ordonanța marchează o schimbare semnificativă de direcție în politica fiscală aplicată companiilor multinaționale din România.